背景:
近年来,主要依靠政府和“谁污染、谁治理”的原则进行环境污染治理的方式,在日益复杂的环境问题面前显得乏力。党的十八届三中全会明确提出要“推行环境污染第三方治理”,这是环境管理制度的重大创新。 国务院办公厅2014年12月27日印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》,要求坚持排污者付费、市场化运作、政府引导推动的基本原则,大力推行“谁污染、谁付费、第三方治理”的全新治理模式。
概念:
环境污染第三方治理是由排污者通过合同约定方式,委托专业环境服务公司进行污染治理。具体形式包括:
(一)将配套建设的治理设施委托第三方管理运营;
(二)将治理设施的建设和运营委托第三方实施;
(三)将污染物委托给第三方治理;
(四)将环境监测监控委托第三方实施。
污染物第三方治理优势:
排污企业环保设施采用第三方治理模式后,排污企业、专业运营公司、环保主管部门、公众等多方受益。主要表现如下:
(一)环保设施所有者(排污企业)、运营单位(专业环保公司)、监督机构(环保部门)三者之间权责分明、关系明确、互相制约,独立行使权利,履行职责。
(二)排污企业受益
1、省钱 采用环境污染治理设施第三方治理模式,专业化环保运营公司的管理标准是统一的,通过集约化的管理降低运行、维护成本,提高排污企业的服务质量,减少企业的人员和资金的投入。与直接运营相比,环保成本不仅没有明显提升,反而提高了设施利用效率,治污效果也会更好。
2、省事 采用环境污染治理设施第三方治理模式,环境污染治理设施的有关人力、物力、财力、对外协调沟通等琐碎事情,转移给了专业环保公司,省事。
3、省心 专业环保公司运营管理服务达到了合同要求并得到环保部门认可后,向专业公司支付服务费即可,不再担心环保达标问题。
4、缓解资金压力 排污企业自己经营,环境污染治理设施的有关资金,该用时必须的立即甚至提前用,环保罚款需独立交纳。采用环境污染治理设施第三方运营模式,由于有第三方专业环保公司的投资、运行管理和保障,从而排污企业的资金得到缓解。
5、责任分担,转移了环保风险和人力安全风险 采用环境污染治理设施第三方运营模式,运营合同中明确界定了彼此的责任和义务,由于专业环保公司原因造成损失或影响的,根据合同协议,由专业环保公司承担。
6、主管部门肯定,维护企业形象 采用第三方运营模式,从根本上解决了环保问题,强化了企业形象和声誉,维护股东利益,获得客户认同,避免了周边公众的麻烦。
环境污染第三方治理能力
我公司凭借多年的环境工程设计、安装、调试、运营经验,成立事业部并承揽环境污染治理第三方治理业务,获得行业主管部门颁发的 “环境污染治理设施运营运行服务能力评价证书”
污染物第三方运营的合作模式
一、委托运营:即业主方将污水处理厂的日常运行管理全权委托运营方负责,运营方负责污水厂的日常管理,设备维修、保养及水、电、药剂等所有消耗品,运营企业对设施运行效果负责,保证设施正常运行,承担因技术原因产生的不达标的责任;
二、半委托运营:即运营企业提供日常管理,包括所需人工及技术支持。运营过程中所需水、电、药剂等消耗品及材料、设备维修更换均由业主完成,运营企业对污水达标排放负责。
三、技术支持:业主负责污水处理厂的日常运行管理,运营方提供技术支持,包括人员培训,定期巡查,技术指导,异常问题解决等,但不对出水水质负责。